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SOBRE LAS POSIBILIDADES DE REFORMA DEL MODELO DE EMPLEO PÚBLICO ESPAÑOL: LÍMITES CONSTITUCIONALES Y JURÍDICOS AL MODELO ACTUAL Y SUS SISTEMAS DE ACCESO

ALBA SORIANO ARNANZ, ANDRES BOIX PALOP


En este trabajo se expone la conveniencia de revisar algunas de las pautas tradicionales con las que se ha declinado en nuestro país el régimen jurídico del empleo público y, en particular, de los modos de acceso. A la luz de algunos de los problemas de tipo práctico que la experiencia acumulada muestra que presenta el actual sistema español, e inspirados en la experiencia comparada se proponen diversas soluciones concretas que, a nuestro juicio, serían perfectamente compatibles con los principios constitucionales en la materia y ayudarían a mejorar el modelo de empleo público en general y, específicamente, los sistemas de acceso a este en condiciones de igualdad: limitar la reserva a personal funcionario a puestos de trabajo donde haya una justificación objetiva para ellos, modificar las pruebas para dar más importancia a la demostración de capacidades, sistemas de tipo MIR que eliminen las barreras socioeconómicas de muchas oposiciones tradicionales e incluso la experimentación con programas de búsqueda de futuros y futuras trabajadoras entre grupos con problemas de inclusión y procedentes de entornos más diversos o a partir de programas de prácticas.
Lan honetan, gure herrialdean enplegu publikoaren araubide juridikoa eta, zehazki, sarbide moten araubide juridikoa erorarazi dituzten gidalerro tradizional batzuk berrikustea komeni dela azaltzen da. Pilatutako eskarmentuak erakusten duenez, Espainiako gaurko sistemak zenbait arazo praktiko dauzka. Bada, arazo horiei erreparatuta eta eskarmentu konparatuan inspiratuta, hainbat irtenbide zehatz proposatzen dira hemen. Gure ustez, irtenbideok arazorik gabe bateratu daitezke Konstituzioak gai honetan dituen printzipioekin, eta enplegu publikoaren eredua oro har hobetzen lagunduko lukete; zehazki, enplegu publikora baldintza beretan sartzeko sistemei dagokienez. Hala nola: justifikazio objektiboa dagoenean bakarrik erreserbatzea funtzionarioei lanpostuak; probak aldatzea, gaitasunak erakusteari garrantzi handiagoa emateko; oposaketa tradizional askoren oztopo sozioekonomikoak ezabatuko dituzten BAME motako sistemak ezartzea eta, are, gizarteratzeko arazoak dituzten eta ingurune anitzagoetatik datozen taldeen artean edo praktika-programetatik abiatuta etorkizuneko langileak bilatzeko programekin esperimentatzea.
This paper reviews some of the traditional patterns of the Spanish legal framework applicable to public employment and, in particular, to its recruitment systems. In light of some of the practical problems our system presents and inspired by foreign experiences, we put forward a series of specific solutions which, in our opinion, would be perfectly compatible with the Spanish constitutional principles in this field and would help to improve the Spanish public employment system in general and, more specifically, recruitment under conditions of strict equality. These proposals include limiting civil servant positions to those for which there is an objective reason to be classified as such, increasing the weight given to the evaluation of qualitative skills in evaluation processes for access to public employment, MIR-type systems that eliminate some of the socio-economic barriers of traditional competitive examinations and even experimental programs or internship projects so as to enhance the chances of recruiting future public workers among groups with inclusion problems and from more diverse backgrounds.
Palabras Clave en Castellano FUNCIÓN PÚBLICA EMPLEO PÚBLICO ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO IGUALDAD EN EL ACCESO A FUNCIONES PÚBLICAS SISTEMAS DE ACCESO
Palabras Clave en Euskera ENPLEGU PUBLIKOA BERDINTASUNA FUNTZIO PUBLIKOETARAKO SARBIDEAN ENPLEGU PUBLIKORAKO SARBIDEA FUNTZIO PUBLIKOA,SARBIDE-SISTEMA
Palabras Clave en Inglés CIVIL SERVICE PUBLIC EMPLOYMENT ACCESS TO PUBLIC EMPLOYMENT CIVIL SERVICE RECRUITMENT EQUALITY IN ACCESS TO PUBLIC FUNCTIONS
Euskadi, bien común