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LAS COMUNIDADES DE REGANTES ANTE LA LEGISLACI脫N DE CONTRATOS DEL SECTOR P脷BLICO

ANTONIO EZQUERRA HUERVA


En el presente trabajo se aborda el estudio acerca de la sujeci贸n o no de las comunidades de regantes- y, por extensi贸n, de cualesquiera comunidades de usuarios de aguas p煤blicas- a la Ley de Contratos del Sector P煤blico. Se trata de una cuesti贸n controvertida, tal como lo demuestra el hecho de que sobre la misma se hayan defendido interpretaciones radicalmente opuestas por parte de algunos tribunales administrativos de recursos contractuales. La conclusi贸n que se sostiene es contraria a la consideraci贸n de las comunidades de regantes como parte integrante del 谩mbito subjetivo de aplicaci贸n de la legislaci贸n de contratos del sector p煤blico, toda vez que las mismas no hallan encaje ni en el concepto de administraci贸n p煤blica, ni en el de poder adjudicador que no tiene la condici贸n de administraci贸n p煤blica ni, en fin, en la categor铆a de las entidades del sector p煤blico que no tienen el car谩cter de poder adjudicador.
Lan honetan, aztertzen da ureztatzaileen komunitateak -eta, hedaduraz, ur publikoen erabiltzaileen edozein komunitate- Sektore Publikoko Kontratuen Legeari lotuta dauden ala ez. Gai eztabaidagarria da, eta horren erakusgarri da zenbait administrazio-auzitegik kontratu-errekurtsoei buruz egindako interpretazio erabat kontrajarriak defendatu izana. Defendatzen den ondorioa ez dator bat ureztatzaileen komunitateak sektore publikoko kontratuen legeriaren aplikazio-eremu subjektiboaren zati gisa hartzearekin; izan ere, komunitate horiek ez dira sartzen ez administrazio publikoaren kontzeptuan, ez administrazio publikoaren izaera ez duen botere adjudikatzailearen kontzeptuan, ezta, azken batean, botere adjudikatzailearen izaera ez duten sektore publikoko entitateen kategorian ere.
This paper addresses the subjection or not of the irrigation communities -and of any communities of public water users- to the Public Sector Contracts Law. This is a contentious issue, as demonstrated by the fact that radically opposed interpretations of it have been advocated by some contractual administrative courts. The sustained conclusion is contrary to the consideration of the irrigation communities as an integral part of the subjective scope of application of the public sector contracts legislation, since they do not fit either in the concept of public administration or in the contracting authority that lacks of the status of public administration nor, finally, in the category of public sector entities which do not have the character of contracting authority.
Palabras Clave en Castellano COMUNIDADES DE REGANTES CONTRATOS DEL SECTOR P脷BLICO CONTRATOS SUBVENCIONADOS SUJETOS A REGULACI脫N ARMONIZADA CORPORACIONES DE DERECHO P脷BLICO PODERES ADJUDICADORES
Palabras Clave en Euskera BOTERE ADJUDIKATZAILEAK ERREGULAZIO HARMONIZATUPEAN DAUDEN DIRUZ LAGUNDUTAKO KONTRATUAK SEKTORE PUBLIKOKO KONTRATUAK UREZTATZAILEEN KOMUNITATEAK ZUZENBIDE PUBLIKOKO KORPORAZIOAK
Palabras Clave en Ingl茅s CONTRACTING AUTHORITIES IRRIGATION COMMUNITIES PUBLIC LAW CORPORATIONS PUBLIC SECTOR CONTRACTS SUBSIDIZED CONTRACTS SUBJECT TO HARMONIZED REGULATION
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