EL INTERNAMIENTO DE EXTRANJEROS: UN ANÁLISIS EMPÍRICO DE LOS PROCEDIMIENTOS INSTRUIDOS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA VASCA

CRISTINA BLANCO FERNÁNDEZ DE VALDERRAMA, IKER BARBERO GONZÁLEZ, MARÍA NIEVES ARRESE IRIONDO


En el País Vasco no hay ubicado ningún Centro de Internamiento de Extranjeros, por lo que las personas detenidas en esta comunidad autónoma, y sobre las que pesa una orden de internamiento, son trasladadas a los centros de Aluche (Madrid) o, circunstancialmente, al de Zona Franca (Barcelona). El presente trabajo es el resultado del análisis de 211 expedientes de internamiento sustanciados en los juzgados de instrucción del País Vasco durante el 2015 a los que hemos tenido acceso directo, así como a los datos de internamiento de los propios centros mencionados, obteniendo una perspectiva novedosa hasta la fecha de los procesos de detención, internamiento y expulsión de la población extranjera en situación irregular. A través del cruce de distintas variables nos hemos aproximado a los principales argumentos esgrimidos por los actores principales de tales procesos, como la solicitud policial de internamiento, los argumentos de la Fiscalía, de la defensa letrada y del propio extranjero, los fundamentos judiciales para conceder o denegar el internamiento, o incluso las circunstancias en las que se producen las liberaciones o expulsiones desde los propios CIEs. Esta visión empírica puede ser no sólo de gran interés para futuras investigaciones, sino también de gran utilidad para operadores jurídicos como abogados, jueces o fiscales interesados en la práctica cotidiana de este procedimiento.
Euskal Autonomia Erkidegoan ez dago atzerritarrak barneratzeko zentrorik; beraz, autonomia-erkidego honetan atxilotzen dituzten eta barneratzeko agindua daukaten pertsonak Alucheko zentrora (Madril) edo, bestela, Zona Francako zentrora (Bartzelona) eramaten dituzte. Euskal Autonomia Erkidegoko instrukzioko epaitegietan 2015ean bideratu ziren 211 barneratze-espediente aztertzearen emaitza da lan hau. Espediente horiek eta aipatu ditugun zentroetako barneratze‑datuak begiratu ahal izan ditugu, eta egoera irregularrean dauden atzerritarrak atxilotzeko, barneratzeko eta kanporatzeko prozesuen gaineko ikuspegi berritzailea lortu dugu. Hainbat aldagai gurutzatuta, prozesu horien auzi-jartzaile nagusiek ematen dituzten argudio nagusietara hurbildu gara; hala nola, hauetara: barneratzeko polizia-eskaerara, Fiskaltzaren, abokatuen eta atzerritarren beraien argudioetara, barneratzea onartzeko edo ukatzeko oinarri judizialetara edo, are, atzerritarrak barneratzeko zentroetatik askatzeko edo kanporatzeko inguruabarretara. Ikuspegi enpiriko hau, etorkizuneko ikerketetarako ez ezik, prozedura horren ohiko jardueran interesa duten abokatu, epai eta fiskalentzat ere erabilgarria izan daiteke.
There is not Detention Centre for Foreigners located in the Basque Country, so detained persons in this Community with a confinement order are transferred to the Aluche Centre (Madrid) or incidentally to that of the Zona Franca (Barcelona). This work is the result of the survey over 211 confinement records before the courts of instruction in the Basque Country over 2015 that we have had direct access together with the confinement data provided by the aforementioned centres, obtaining an up until now innovative perspective of the process of arrest, confinement and expulsion of foreign population in irregular situation. Using the cross of several variables, we approach to the main arguments put forward by the relevant actors in those procedures, as the application for the confinement by the police, the reasons of the prosecutors, of the defence counsel and the foreigner him/herself, the judicial grounds to grant or reject placement, or even the circumstances where releases or expulsions take place from the same Detention centres. This empirical approach may be of interest not only for future studies but also of great use for practitioners as lawyers, judges or prosecutors interested in the day to day practice of this procedure.
Palabras Clave en Castellano CENTROS DE INTERNAMIENTO PARA EXTRANJEROS EXPEDIENTES JUDICIALES PAÍS VASCO.
Palabras Clave en Euskera ATZERRITARRAK BARNERATZEKO ZENTROAK ESPEDIENTE JUDIZIALAK EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOA.
Palabras Clave en Inglés BASQUE COUNTRY. DETENTION CENTRES FOR FOREIGNERS JUDICIAL RECORDS